Regard sur l’évolution des finances de la commune.

Il faut bien reconnaître que les finances d’une commune sont l’affaire de spécialistes, les chiffres sont souvent importants et ne nous parlent pas beaucoup.
C’est pourquoi nous avons essayé de faire un article que vous aurez envie de lire, en ramenant les montants des grandes rubriques du budget communal à un montant par habitant, et en comparant ces montants aux moyennes nationales des communes rurales de 500 à 2000 habitants . En effet, Roche avait 1545 habitants en 1998 et 1721 hab. pour 2007.
Nous avons choisi l’année 1998 car cela permet de travailler sur une période de 10 ans. De plus les investissements faits à l’époque (école maternelle en 1989 et salle d’animation en 1994) en font également une année où le poids de l’emprunt était important.
Pour mieux comprendre ces chiffres, voici quelques précisions : le budget communal comporte deux grandes rubriques : l’investissement et le fonctionnement. Dans chaque rubrique on trouve des dépenses et des recettes.
Comme les ménages, les communes sont soumises à un taux d’endettement maximum de 30%.
Un indicateur de « bonne santé » financière réside dans le fait que le prélèvement annuel de la section de fonctionnement vers la section d’investissement doit couvrir au minimum le montant annuel du capital de l’emprunt à rembourser.
Il semble que ce ne soit pas le cas pour le prélèvement réalisé en 2008 sur l’exercice 2007 (150 652 €) par rapport à l’annuité 2007 (184 706 €).
On peut prévoir que les gros emprunts budgétés en 2008 (290 000 €) vont faire augmenter l’annuité en 2009. Cette augmentation sera-t-elle compensée par un prélèvement augmenté en proportion ? Le budget communal en a-t-il la capacité ?

...............Roche1998 ........Roche 2007........ moy.Rurales 07

Recettes fonct. ................508............... 621.................. 847
Dépenses fonct. ...............373............... 506.................. 638
Recettes invest. ................53................ 681.................. 293
Dépenses invest ...............265................ 966.................. 487
Dettes ............................393............. 1280*................. 713
Dinv / Rfonc ...................34%............... 59%................. 37%
Intérêt / Dfonc .................8%............... 12%................... 4%
Dpers / Dfonc .................37%............... 48%................. 46%

Légende :
1280* : ............chiffres de 2008 pour tenir compte des restes à réaliser
Dinv / Rfonc : ...Rapport entre dépenses d’investissement et les recettes de fonctionnement.
Intérêt / Dfonc : Rapport entre les intérêts payés et les dépenses de fonctionnement.
Dpers / Dfonc : .Rapport entre dépenses de personnel et les dépenses de fonctionnement.

Nous pouvons constater :
- Que les recettes de fonctionnement ont peu augmenté en dix ans et qu’elles sont inférieures à la moyenne des communes de même taille. Parallèlement les dépenses ont augmenté en proportion plus importante.
- Que ponctuellement il y a eu une grosse dépense d’investissement (école) et que durablement nous aurons une grosse dette.
- Les pourcentages sont dans la moyenne sauf pour les intérêts qui pèsent lourd dans les dépenses, très au dessus de la moyenne nationale.
- Pour fonctionner la commune a besoin de 2388€ par jour (1579€ en 1998). On ne peut donc pas s’attendre à de nouveaux gros investissements dans les années à venir. En effet, même si c’est la communauté de commune qui les finance, le budget de fonctionnement risque de ne pas pouvoir absorber les frais de fonctionnement de ces nouveaux équipements.
De plus, le poids de la dette grève pour longtemps la capacité de la commune à augmenter si besoin les dépenses en fonctionnement ( services à la population, entretien, fonctionnement des équipements…).